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府推行僵化的“社会主义政策”,导致国衰民贫。当局有计划地清洗少数民族,致使民怨沸腾。1988年,缅甸陷入全国性动荡,国防军用子弹对付示威者,奈温政权倒台。同年9月,苏貌将军发动政变,接管政权,废除宪法,解散议会。很快,与军政府针锋相对的昂山素季被软禁了。之后,军政府主导大选,想为独裁统治披上民主外衣,但民盟赢得了国会485个议席中的396个,而亲政府的民族团结党仅获10个议席,军政府拒不交权,却提出“先制宪、后交权”政策,继续软禁本应组阁的昂山素季。这个决定,拉开了昂山素季及其领导的民盟与军政府长达二十年的斗争的序幕。1992年,丹瑞大将上台,成为军政府最高领导人。原中国驻缅甸大使程瑞声告诉《中国新闻周刊》,他曾经三次见过昂山素季,都是在1988年。“她当时很坚持,不同意和中间派谈判,与军队之间已无妥协的可能。我记得,她起初还挺乐观,认为缅甸军人不能长期维持统治。”长年的军人执政饱受诟病,致使缅甸在国际上遭受孤立,经济制裁也让缅甸错失发展的良机。面对强大的国际压力和国内的呼声,军人集团最终不得不做出现实的选择。在接受《华盛顿邮报》采访时,吴登盛总统在承诺民主进程不改方向的同时,也强烈呼吁西方解除对缅甸的制裁。“力争国际制裁的解除,是民选政府改革很现实的目的,也是‘前身’军政府的诉求。”原中国驻缅甸大使程瑞声对《中国新闻周刊》如此评价。他认为,多年来主导缅甸的军人集团,很可能受到中东北非一些国家巨变的影响,对于自身统治的前景产生前所未有的担忧,“所以他们主动变革,以此赢得民众的理解和国际社会的谅解。这场缅甸之变,到目前为止,是一场自上而下、有周密计划的变革,没有硝烟和动荡。”吴登盛私人顾问奈泽莱特曾坦言,“我们不想在这里也发生‘阿拉伯春天’。”自上而下的改革变化开始了。2010年3月,缅甸政府高调宣布将举行20年来首次多党参与的大选。2010年11月,大选如期举行,吴登盛领导的第一大党——联邦巩固与发展党赢得议会多数席位。2011年2月,吴登盛当选总统。同年3月底,民选政府成立,代表军政府的国家和平与发展委员会(“和发委”)宣告解散,统治缅甸20多年的强人丹瑞卸下军职。起初,民盟拒绝进行政党重新登记,抵制大选。“为什么我们不玩这种游戏,甘愿自行解散?就是因为在是否参加大选这个问题上,我们要掌握主动。”吴念温对《中国新闻周刊》说。在抵制大选期间,他说的一句“我们可以输掉一场战役,但不会输掉战争”,让世界媒体广泛引用。当时,民盟认为军政府颁布的《政党注册法》“不公正”。“但后来,事情的发展出乎我的意料。”吴念温告诉《中国新闻周刊》。确实,自从民选政府成立后,缅甸不断传来一个个令人振奋的好消息:2011年9月,缅甸取消大部分互联网审查,解除报禁;10月,政府释放230名政治犯;12月,和平集会与和平游行法颁布,私营学校注册法出台;2012年1月13日,政府再次特赦651名服刑人员,其中包括200多名政治犯……这一系列决策,都是由吴登盛为主席的“缅甸国家国防与安全委员”讨论通过、交联邦议会批准实施的。这也体现了缅甸政权组织形式的根本变化。原先,全部由军人组成的“和发委”是国家最高权力机构,内阁成员由“和发委”任免,不须征求民意。如今,议长、总统、副总统需由联邦议会选举产生;总统提名的30名部长要获得议会批准。除了按照宪法规定要由军人担任的国防部长、内政部长、边疆少数民族事务部部长之外,其余政府官员,全部是文职官员。2010年年底,缅甸官方报纸《缅甸之光》披露吴登盛批准修改《政党注册法》的消息。这次修改为昂山素季和民盟重新参与政治铺平了道路。注册法原来规定所有政党必须同意“保持”2008年宪法,而修改后的条款表述为,所有政党必须“尊重和遵守”2008年通过的宪法。尽管只是个别字眼的变动,但媒体解读称,这意味着包括民盟在内的其他政党可以对2008年宪法提出修改建议。此外,注册法还移除了原先“服刑人员不得加入政党”的限制。“从那时起,我们看到了政府一定的诚意,看到了重新注册政党的可能性。所以改变了抵制政策,先进入国会,再一步步对国家政治施加影响力。”吴念温告诉《中国新闻周刊》。他接着表示,“军人控制这个国家很久了。我们也逐渐认识到,这个国家不能没有军人。现在,他们转向民选政府,这无论如何也是个进步,创造了我们合作的契机。”军方依然强势尽管变革巨大,但缅甸的这次转型仍然为军人保留了很大的权力,从而被舆论视为“不彻底”的重要证据。“现在的总统是老军人,副总统丁昂敏乌曾是军政府的秘书。还有那些中央和省邦的部长们,有的是前政府官员,有的则是刚退役的军官。”缅甸贝达社会研究机构主管昂对《中国新闻周刊》说,“谁说了算,大家都明白。”而当今的执政党——联邦巩固与发展党也是由军人支持的联邦巩固与发展协会转变来,其成员多为“前朝旧吏”。根据2008年宪法规定,包括修宪在内的任何重大事项都必须获得75%以上的联邦议员的同意。由于军人在各级议会中拥有25%不经选举的议席,因此,只要议会中的军方代表不同意,任何议案或者国家大政方针就无法获得通过。而凭借军人议员的非选议席加上“巩发党”的多数议席,代表军方利益的提案都能保证获得75%以上的赞成票。在民选政府框架下,军人集团如今仍控制着包括议会、政府和武装力量在内的整个缅甸局势,这显示了丹瑞等“老将”对国家的实际把握。甚至有媒体披露,凌驾于政府之上,缅甸还存在一个“最高委员会”,成员包括出自军方的丹瑞、貌埃、杜雅瑞曼和吴登盛等强力人物,其中丹瑞仍是一号人物,而总统吴登盛“屈居”第四。有媒体报道称,丹瑞曾多次对军队讲话,要求他们接受改革,不得干政。每周一到周五,三军总司令、副总司令都要来到丹瑞的官邸,聆听意见指示。一系列的决策,正是由丹瑞最后拍板。而吴登盛则发挥着枢纽作用,在军队、议会和其他党派之间进行沟通、协调。“可以想象得到,缅甸改革必然触及到军人集团的既得利益。改革派和保守派的争斗必然很激烈,这就需要一个最有权威的裁判。除了丹瑞,还能有谁能胜任呢?”程瑞声对《中国新闻周刊》说。缅甸政府推进民主转型的努力,除了得到国内反对派的回应以外,也开始得到国际社会的回报。1月初,澳大利亚表示,将把部分缅甸公民从金融和旅游限制名单中删除,但仍保持对缅甸的武器禁运。1月底,欧盟同意放宽对缅甸的部分制裁:取消对总统、副总统、内阁成员和议会上下两院议长的签证禁令,增加对减贫项目的援助等。欧盟表示,如果缅甸继续改革,将进一步放宽制裁——包括武器禁运,以及对木材和宝石等指定行业的限制。去年12月,美国表示将放宽对缅甸发展援助的限制。今年1月中旬,美国表示称将全面恢复与缅甸的外交关系。不过,美国继续实施禁止大部分美国公司在缅甸开展业务的规定,并且继续冻结与缅甸军方有关的个人资产。新年伊始,昂山素季为一美国媒体撰文:“新政府是带来真正的改变,还是新瓶装旧酒?关于军政府独裁统治的辩论仍在持续。每天都会有人问我,新政府实施的措施,是应该被视为粉饰太平,还是向真正改革的方向前进?”她写道,“经历了23年的独裁统治,我迫不及待地想看到和体会到改变,这时候变化是可以理解的。这种迫切的愿望已经在2011年世界其他角落的事件里得到体现和强调。”从政治聚光灯下渐渐淡出的缅甸军方,背影依然强大。他们背负的历史债务和面临的现实矛盾异常复杂,因而每迈出一个变革的步伐,都显得如此艰难。“我们正处在迈向民主的正确道路上。正因为我们在正确的方向上,所以只能向前迈进。”吴登盛说。缅甸转型大事记2003年8月,缅甸军政府宣布了旨在实现民族和解、推进民主进程的七点民主路线图计划:2004年5月至2007年9月,制宪国民大会复会,确定制宪基本原则和细则,完成“路线图”第一步。2007年9月底开始,缅政府在全国各地组织大规模群众集会,支持制宪国民大会和新宪法基本原则和细则,完成“路线图”第二步。2007年10月至2008年2月,宪法起草委员会完成新宪法草案起草工作,完成“路线图”的第三步。2008年5月,新宪法草案通过全民公决,完成“路线图”的第四步。2010年11月7日,举行多党制议会大选,完成路线图第五步。大选后90天内将召开联邦议会会议,选举产生议会两院议长、副总统、总统,组成新政府。届时军政府将向新的民选政府交权,最终完成路线图的第六步和第七步。但大选筹备进程历经险阻,民主路线图计划的推进也遭遇重重考验。2010年10月21日,缅甸国家和平与发展委员会颁布法令,正式启用新宪法《缅甸联邦共和国宪法》,确定的新国旗和新国徽,国名由缅甸联邦改为缅甸联邦共和国。2010年11月7日,缅甸依据新宪法举行了大选,共有37个政党的3000多名候选人和82名独立候选人参加。最后,以总理吴登盛为主席的联邦巩固与发展党在选举中获胜。2010年11月13日,时年65岁的缅甸全国民主联盟总书记昂山素季软禁期满获释。2011年2月4日,缅甸议会选举吴登盛为总统,组建新政府。2011年3月30日,国家和平与发展委员会宣布解散,政权移交新政府,标志着缅甸完成从军政府向民选政府的过渡。2011年5月,缅甸政府宣布特赦,大规模释放缅甸囚犯,并允许国际红十字会探访缅甸监狱。2011年8月19日,吴登盛和昂山素季进行了首次会晤。2011年9月16日,缅甸政府宣布开放网禁,撤销对YouTube 、Twitter 以及流亡异议人士主办的“缅甸民主之声”网站的管制,并解除对“美国之音”、英国广播公司和自由亚洲电台的封锁。2011年10月11日,政府宣布大赦,释放651名在押人员,其中包括200名政治犯。2011年11月,缅甸修改选举法,取消被判入狱者不能参加政党的“昂山素季条款”,昂山素季领导的全国民主联盟得以重新登记成为合法政党。2011年11月30日至12月2日,美国国务卿希拉里访问缅甸,重启美缅两国断绝了50多年的交往。2011年12月2日,缅甸政府颁布新法令,允许人民和平示威、游行,允许工人罢工、成立工会。2012年1月13日,缅甸释放了651名政治犯,其中包括1988年民主运动中的学生领袖、掸邦民主政治领导人吴昆吞乌、领导2007年民众抗议的僧侣欣甘比拉等。2012年1月20日,缅甸总统吴登盛在接受美国《华盛顿邮报》采访时表示,缅甸改革“绝对不会走回头路”,他同时敦促西方国家尽快解除针对缅甸实施的制裁。这是他首次接受西方媒体采访。2012年2月5日,联合国人权事务特使金塔纳说,缅甸正在考虑允许外国观察员观摩4月议会两院及地方议会空缺议席补选。这次选举将在4月1日举行。(资讯整理:张君荣)(中国新闻周刊)1 2上一页下一页 南方日报讯 (记者/郭彪)去年1月,深圳发生一起保姆勾结情夫绑架雇主婴儿案。被告人李某利用在被害人郭姓夫妇一家当保姆之机,趁户主外出,和其男友一起绑走雇主家10个月大的婴儿,勒索50万元。二人次日即被抓获归案,一审分别被判刑5年和5年6个月不等的刑期。李某不服,提起上诉,近日,深圳市中级法院对此案作出终审判决:驳回上诉,维持原判。经法院审理查明,李某和情夫张某因为经济窘迫,决定到深圳“干一票”。随后,李某通过南山区某家政公司进入家境殷实的被害人郭姓夫妇家,负责照看家中10个月大的男婴。2011年1月11日中午,趁郭先生夫妇上班之际,李某把婴儿抱下楼,与守候在小区门口的张某汇合后,乘车逃往东莞长安镇某宾馆。随后,张某用李某的手机及事前准备好的手机卡给孩子家长打电话并发短信,称小孩和保姆已被其绑架,向郭先生夫妇勒索人民币50万元,如报警将撕票,并要求郭先生夫妇将款项汇入李某名下的银行卡上。郭先生夫妇报案后,民警于2011年1月12日10时许在宾馆房间抓获李某,解救被绑架的男婴。同日12时许,民警在209房将张某抓获,并缴获作案工具手机、电话卡及银行卡。 资料图:广东黄埔造船厂近期下水舾装的3艘054A护卫舰据俄罗斯《军事观察》网站2月9日报道,中国建造的第14艘054型护卫舰——“临沂”号已于2011年底正式下水。在完成航行测试后,该舰将于今年加入中国海军并被编入北海舰队。该系列护卫舰共有两种型号——054和054A,分别被北约称为“江凯1”和“江凯2”。其中,054型只建造了两艘,目前建造的均为054A型。首艘054型护卫舰于2002年开工建造并于2003年下水。从第三艘开始建造的新舰均属于054A型。与054型相比,新型的054A装备了32单元采用垂直发射的防空导弹系统和俄制探测雷达。需要指出的是,俄罗斯圣彼得堡北方设计局的专家为054A型护卫舰的研制提供了帮助。按照计划,中国海军将逐步地使用054/054A型替换老式的053 ag捕鱼平台
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(记者/郭彪)去年1月,深圳发生一起保姆勾结情夫绑架雇主婴儿案。被告人李某利用在被害人郭姓夫妇一家当保姆之机,趁户主外出,和其男友一起绑走雇主家10个月大的婴儿,勒索50万元。二人次日即被抓获归案,一审分别被判刑5年和5年6个月不等的刑期。李某不服,提起上诉,近日,深圳市中级法院对此案作出终审判决:驳回上诉,维持原判。经法院审理查明,李某和情夫张某因为经济窘迫,决定到深圳“干一票”。随后,李某通过南山区某家政公司进入家境殷实的被害人郭姓夫妇家,负责照看家中10个月大的男婴。2011年1月11日中午,趁郭先生夫妇上班之际,李某把婴儿抱下楼,与守候在小区门口的张某汇合后,乘车逃往东莞长安镇某宾馆。随后,张某用李某的手机及事前准备好的手机卡给孩子家长打电话并发短信,称小孩和保姆已被其绑架,向郭先生夫妇勒索人民币50万元,如报警将撕票,并要求郭先生夫妇将款项汇入李某名下的银行卡上。郭先生夫妇报案后,民警于2011年1月12日10时许在宾馆房间抓获李某,解救被绑架的男婴。同日12时许,民警在209房将张某抓获,并缴获作案工具手机、电话卡及银行卡。 资料图:广东黄埔造船厂近期下水舾装的3艘054A护卫舰据俄罗斯《军事观察》网站2月9日报道,中国建造的第14艘054型护卫舰——“临沂”号已于2011年底正式下水。在完成航行测试后,该舰将于今年加入中国海军并被编入北海舰队。该系列护卫舰共有两种型号——054和054A,分别被北约称为“江凯1”和“江凯2”。其中,054型只建造了两艘,目前建造的均为054A型。首艘054型护卫舰于2002年开工建造并于2003年下水。从第三艘开始建造的新舰均属于054A型。与054型相比,新型的054A装备了32单元采用垂直发射的防空导弹系统和俄制探测雷达。需要指出的是,俄罗斯圣彼得堡北方设计局的专家为054A型护卫舰的研制提供了帮助。按照计划,中国海军将逐步地使用054/054A型替换老式的053 ag捕鱼平台
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